攀枝花市鼎信投資集團(tuán)有限公司原董事、副總經(jīng)理，攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理 羅南海

【案例】

       羅南海，男，1970年8月生，曾任攀枝花市鼎信投資集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理，攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)。2022年6月，接受攀枝花市西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

       2022年11月，羅南海因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并構(gòu)成職務(wù)違法，被開除黨籍和公職；2023年5月，因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

【案悔】

【案情】

       “作為一家之主，我本應(yīng)起好帶頭作用，但在即將步入晚年之際，卻給全家?guī)?lái)了災(zāi)難性的影響……”案件抽絲剝繭逐漸明朗，坐在留置室里的羅南海終于意識(shí)到，自己失衡的“生意經(jīng)”不僅不能給家人帶來(lái)幸福，還成為了籠罩家庭的陰影。

心態(tài)失衡 人生路“貪”塌

       羅南海1970年出生于一個(gè)普通農(nóng)民家庭，1993年，在部隊(duì)服役兩年后回到攀枝花。其先后在武裝部干事、村支部書記、鎮(zhèn)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)財(cái)政所副所長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理等職位上歷練，由于個(gè)人努力、組織認(rèn)可，逐漸成長(zhǎng)為一名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)。

       這個(gè)有著32年黨齡，30年工齡，一步一個(gè)腳印成長(zhǎng)起來(lái)的干部因何走上貪腐道路？在剖析自身違法犯罪原因時(shí)，羅南海坦白說(shuō)：提拔無(wú)望導(dǎo)致心態(tài)失衡，加上僥幸心理作祟，就在“糖衣炮彈”的攻擊下逐漸淪陷了。

       2014年，在西鼎公司擔(dān)任“一把手”的羅南海負(fù)責(zé)公司各大事項(xiàng)決策。手握“大權(quán)”的他管理著經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，漸漸成為工程老板拉攏腐蝕的對(duì)象。

       這一切并未引起羅南海的警覺。誤將平臺(tái)當(dāng)做“本事”的他，將他人所送月餅、酒水視作人情往來(lái)，將幫助工程公司中標(biāo)施工以收取“感謝費(fèi)”當(dāng)做潛規(guī)則，輕車熟路地借款給利益相關(guān)人員以獲得高額利息。在“糖衣炮彈”的圍攻下，他和企業(yè)老板的“利益鏈條”越綁越緊，也在自己的人生路塌方中越陷越深。

“操作”項(xiàng)目 利益鏈浮現(xiàn)

       在西區(qū)“三供一業(yè)”改造項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造工程建設(shè)中，羅南海作為業(yè)主方西鼎公司負(fù)責(zé)人，掌握著項(xiàng)目招投標(biāo)、審計(jì)等工作的具體事項(xiàng)。“我看到招投標(biāo)環(huán)節(jié)中間的可操作性空間很大，在利益驅(qū)使下動(dòng)了歪心思。”被留置后，羅南海道出了自己思想跑偏的“苗頭”。

       2020年4月，羅南海詢問(wèn)某公司負(fù)責(zé)人劉某某是否想做老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，劉某某當(dāng)即同意，并表示一旦中標(biāo)就向羅南海奉上“感謝費(fèi)”，兩人一拍即合。

       隨后，劉某某通過(guò)私人關(guān)系聯(lián)系代理公司，在制作招標(biāo)文件時(shí)“量身定制”了對(duì)自己公司有利的條件。羅南海在審核招標(biāo)文件時(shí)，明知招標(biāo)文件中設(shè)置的條件有利于劉某某所在公司，卻還是“睜只眼閉只眼”使其順利通過(guò)了審核。

       中標(biāo)后劉某某為感謝羅南海在招標(biāo)環(huán)節(jié)提供的幫助，先后向其送去160萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。羅南海不僅為相關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目審批流程方面“盡心盡力”，還將手伸向了審計(jì)環(huán)節(jié)，指定審計(jì)公司和相關(guān)企業(yè)“共同”從中謀利。

       2019年至2021年期間，羅南海為工程項(xiàng)目施工方在項(xiàng)目招標(biāo)方面提供幫助，單獨(dú)或伙同他人共同收受賄賂共計(jì)410萬(wàn)元。

違規(guī)借貸 “生意經(jīng)”失衡

       2017年，某公司負(fù)責(zé)人劉某表示資金上存在困難并向羅南海求助，兩人達(dá)成一致：由羅南海以私人名義借30萬(wàn)元給劉某，按36%的年利率收取利息。自此，羅南海念起了自己民間借貸的“生意經(jīng)”。

       隨著業(yè)務(wù)范圍逐漸鋪開，借錢的對(duì)象也“紛至沓來(lái)”，“生意”愈發(fā)“紅火”。其中，某企業(yè)負(fù)責(zé)人李某向羅南海借款20萬(wàn)元，僅6個(gè)月時(shí)間便支付利息10萬(wàn)元。面對(duì)如此高的收益，羅南海沒(méi)有絲毫顧慮，反認(rèn)為是相關(guān)人員“知恩圖報(bào)”。軟性的“圍獵”讓他放松警惕，專心致志琢磨起表面上的“道道”來(lái)逃避組織審查。

       光是這樣還不夠，怎么讓自己在借貸關(guān)系里撇得更清，羅南海有自己的路子。他假以二哥的名義借款給管理和服務(wù)對(duì)象，實(shí)際仍由自己出資及收取利息，形成一種與自己無(wú)關(guān)的假象，當(dāng)起了“背后”放貸人。2017年至2021年期間，羅南海借款給管理和服務(wù)對(duì)象，違規(guī)獲利共計(jì)114.45萬(wàn)元。

【案說(shuō)】

       “物必先腐，而后蟲生。”羅南海手握權(quán)力，卻將其作為謀私的“利器”，究其原因，根源還是在于個(gè)人思想品德腐化與理想信念缺失，任由私心作祟，將公權(quán)力濫用為個(gè)人謀取私利的工具。

       黨員干部必須始終牢記初心使命，強(qiáng)化自我約束、自我修煉、自我提高。始終牢記權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利，保持對(duì)公權(quán)力的敬畏之心，牢記公權(quán)力不是個(gè)人任意使用的“私器”，才能避免“一失足成千古恨”。

——攀枝花市西區(qū)紀(jì)委常委

第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任 馬浩亮